Демократи­ческие и недемократи­­ческие государства

Количество демократических государств в мире за последние два столетия увеличилось. Тем не менее, по-прежнему существуют недемократические государства, или диктатуры. Основным признаком недемократического режима правления является пренебрежение нуждами народа и законами. Это проявляется по-разному, и поэтому различают две формы диктатур – тоталитаризм и авторитаризм.

В авторитарном государстве власть находится в руках диктатора или правящей клики, гражданские свободы ограничиваются, свободные выборы не проводятся, разнообразия мнений не допускается. От граждан требуется пассивное подчинение и невмешательство в политику, но поощряется развитие национальной культуры, спорт или благоустройство родного края. В экономике сохраняется частная собственность и действуют законы рынка, государство контролирует лишь наиболее важные отрасли. В авторитарном государстве отсутствует прямой террор по отношению к своему народу, но мнение народа властям абсолютно безразлично. Диктатуры такого типа были распространены в Европе в основном в период между двумя мировыми войнами. В истории Эстонии такой тип правления существовал в «эпоху молчания» при Константине Пятсе.

В тоталитарном государстве господствует одна официальная идеология, представленная единственной партией и ее «великим вождем». Народ превращен в орудие правящей группировки. Для реализации грандиозных, подчас нереальных и бесчеловечных планов вождя все население принуждают действовать по строго определенным правилам, оно должно молчать и пассивно относиться к политике, как это принято при авторитарном режиме. Государство планирует и контролирует всё – от экономики до частной жизни граждан. Особенно бдительно власти следят за распространением информации и прессой, поскольку через СМИ можно формировать отношение народа к происходящему. Поэтому в тоталитарных государствах действует жесткая цензура (политический надзор и контроль), общение граждан с иностранцами ограничено или вовсе запрещено. Свободную прессу заменяют официальные каналы информации, прославляющие идеологию правящей партии и ее вождя. 

Слово демократия греческого происхождения, dēmos означает народ, kratos – власть. Таким образом, демократия означает народовластие, или государство, в котором власть принадлежит народу.
​У всех демократических государств есть ряд общих черт, образующих признаки демократического правления.

Демократия начинается со свободных всенародных выборов, в результате которых формируется орган власти, представляющий интересы народа, – парламент. Таким образом, первый признак демократического государства – избрание народом своих представителей в органы власти из множества конкурирующих между собой кандидатов. После завершения формирования парламента и правительства в странах с демократическим правлением стараются четко следовать определенным принципам, что делает демократическое государство одновременно и правовым государством.

Слово демократия пришло к нам из греческого языка, и это совсем не случайно. Именно в городах Древней Греции появилась демократическая форма правления. Для решения наиболее важных вопросов горожане мужского пола собирались на народное собрание, где все вопросы решались поднятием рук. Такое государственное устройство, при котором народ непосредственно участ­вует в принятии решений, называется прямой демократией.

В течение последующих столетий территории государств постоянно расширялись, и собрать всех людей в одном месте на народное собрание стало уже невозможным. Да и само управление усложнилось и требовало участия профессионалов. Тогда и стали выбирать представителей народа, которые выражают его интересы и претворяют их в жизнь. Такая форма правления, при котором решения принимаются не всем народом, а избранными им представителями, или депутатами, называется представительной демократией.

Все современные демократические государства являются представительными демократиями. Сохранилась и такая форма принятия решений, характерная для прямой демократии, как всенародное голосование, или референдум, которую одни государства используют чаще, другие – реже.

Избрание народом органов власти привело к необходимости обеспечивать баланс различных интересов. Для этого существует несколько способов – например, принцип большинства, компромисс и консенсус.

Принцип большинства – наиболее распространенный демократический способ учета интересов. Если большая часть группы или общества поддерживает какую-то точку зрения, то ею и руководствуются в дальнейших действиях. По сути, это справедливо, поскольку так учитываются интересы большей части людей. В то же время это не решает всех проблем, ведь при этом не учитываются интересы меньшинства.

В Эстонии на протяжении многих лет подобное противоречие проявляется, например, в конфликте вокруг языка. Должны ли все жители Эстонии независимо от национальности говорить на эстонском языке, который, согласно Конституции Эстонии, является государственным? Односложные ответы «да» или «нет» скорее усугубят разногласия, чем помогут решить эту проблему. Каждая из сторон – как эстонцы, так и иммигранты – приводит убедительные аргументы в защиту своей позиции. В сложной ситуации столкновения различных интересов могут помочь отдельные половинчатые решения. Работники сферы обслуживания (врачи, продавцы, госчиновники) обязаны разговаривать с клиентом на подходящем ему языке; учащиеся, для которых эстонский не является родным языком, должны выучить его, чтобы в будущем им было легче влиться в эстонское общество и устроить свою жизнь.

Применяя в обществе принцип большинства, важно следить за тем, чтобы власть большинства не превратилась в абсолют. При решении ряда вопросов необходимо учитывать также другие мнения и интересы меньшинства. Для этого используют компромисс и консенсус.

Koмпромисс – это решение, при котором во имя достижения соглашения стороны идут на взаимные уступки. Не уступают лишь по тем позициям, которые считаются фундаментальными. Компромиссы между партиями в современной политике неизбежны. Если одна партия во имя достижения соглашения идет на уступки и отказывается от одного из своих предвыборных обещаний, то другая, в свою очередь, отказывается от одного из своих требований.

Консенсус, то есть принятие решения при наличии общего согласия, означает, что решение не вызывает возражений ни у одной из сторон. Для достижения консенсуса приходится вести длительные переговоры, чтобы найти решение, удовлетворяющее все стороны. Поэтому порой приходится отказываться от решения наиболее острых, вызывающих особенно сильное напряжение вопросов или откладывать их решение. Чаще всего принцип консенсуса используется в работе международных организаций.