Euroopa lõimumine

1970. aastateks edenes üheksat riiki koondava Euroopa Ühenduse majandus hoogsamalt kui esialgu arvatud. Tehti esimesi katseid piirideta ühisturu loomiseks, ehkki see ei kulgenud takis­tusteta. 1970. aastate naftakriis ja naftahindade tõus pingestas kõigi lääneriikide majandust, seetõttu osutus liikmesriikide soov ja harjumus kaitsta oma siseturgu ja töökohti mõnigi kord tugevamaks kui kokkulepitud reeglid. Muret valmistas ka julgeolek ning Ameerika Ühendriikide ja Nõukogude Liidu suhete uus jahenemine. 1980. aastate alguses paigutasid mõlemad üliriigid Euroopasse oma tuumaraketid, mis tähendas, et tuumasõja korral olnuks Euroopa peamiseks lahinguväljaks. Kuid raskustest hoolimata jätkus siiski nii Euroopa Ühenduse laienemine kui ka lõimumine.

Uus laienemine

1973. aastal liitunud Ühendkuningriigi, Iirimaa ja Taaniga tõusis Euroopa Ühenduse liikmesriikide arv kuuelt üheksale. 1981. aastal ühines Kreeka, 1986. aastal Hispaania ja Portugal. Neil riikidel puudus varasem demokraatiakogemus: Teise maailmasõja järel valitsesid Hispaaniat ja Portugali autoritaarsed diktaatorid ning Kreekas oli võimul sõjaväeline valitsus. Demokraatia poole pöördusid nad alles 1970. aastatel. Euroopa Ühendusega liitumine pakkus neile nii poliitilist kui ka majanduslikku stabiilsust.

Samal ajal liikus Euroopa Ühendus suurema riikideülese koostöö ja majandusvabaduse suunas. 1986. aastal pandi ühtse Euroopa aktiga alus Euroopa Ühenduse siseturule, kus kaubad, teenused, kapital ja inimesed võisid vabalt liikuda.

Euroopa Liidu lipul on sinisel taustal kaheteistkümnest tähest koosnev pärg. Arv kaksteist tähistab ühtsust ja harmooniat ega ole seotud liikmesriikide arvuga.

Euroopa pärast külma sõja lõppu

Külma sõja lõpp parandas oluliselt Euroopa julgeolekut, kuna nii Ameerika Ühendriigid kui ka Nõukogude Liit loobusid sõjalisest vastasseisust ja viisid oma tuumarelvad Euroopast välja. Teiseks oluliseks sündmuseks oli Saksamaa taasühendamine 1990. aastal. Sellega suurenes Euroopa Ühenduse rahvaarv ja territoorium, kuid liikmesriikide arv jäi samaks, mistõttu ei peeta seda omaette laienemiseks.

Et uues rahvusvahelises olukorras paremini toimida, võeti 1993. aastal vastu nn Maastrichti leping (nimetatud linna järgi Madal­maades, kus see sõlmiti). Maastrichti leping on alusleping nagu 1950. aastatel sõlmitud lepingudki, kuna see puudutab ühenduse toimimise põhialuseid. Uue kokkuleppe kohaselt hakkasid liikmesriigid tegema tihedamat koostööd lisaks majandusele ka poliitika ja õiguse vallas. Ühenduse uueks ametlikuks nime­tuseks sai Euroopa Liit. Samal aastal suurenes Tšehhoslovakkia jagunemisega Tšehhiks ja Slovakkiaks Euroopa riikide üldarv.

Nõukogude Liidu likvideerimine võimaldas Euroopa Liiduga ühineda ka neil raudse eesriidega piirnevatel riikidel, kes olid varem pidanud arvestama Nõukogude Liidu vastureaktsiooni. 1995. aastal ühinesid Soome, Rootsi ja Austria ning Euroopa Liidu liikmesriikide arv tõusis viieteistkümneni.

Sõda Balkanil

Rahvuslikult ja usuliselt kireval Balkani poolsaarel põhjustas kommunistliku ideoloogia hääbumine traagilisi sündmusi. 1990. aastate algul kujunes seal Jugoslaavia lagunemise käigus mitu uut riiki. Enamikul juhtudel tõi see kaasa sõjategevuse. Sloveenias vältas sõda üksnes kümme päeva, Horvaatias aga mitu aastat. Eriti julma pöörde võttis vägivald Bosnias, kus kristlastest serb­lased õiendasid arveid islamiusulise elanikkonnaga. 1995. aastal Srebrenica linnas toime pandud 8000 moslemi massimõrva on hiljem võrreldud Teise maailmasõja aegsete veretöödega.

Vägivald puhkes ka Kosovos, mille eraldumine oli serblastele iseäranis valus, kuna tegemist oli Serbiale ajaloolises ja religioosses mõttes olulise territooriumiga. Pärast nurjunud läbirääkimiskatseid alustas NATO Kosovo tsiviilelanikkonna kaitseks õhurünnakuid. See sundis Serbia armee Kosovost taanduma, kuid maa olukord on jätkuvalt lahtine ja paljud riigid ei ole seda iseseisva riigina tunnustanud. Vastupidisteks näideteks on Makedoonia ja Montenegro, mis eraldusid Serbiast rahumeelselt vastavalt 1991. ja 2006. aastal.

Kuuli- ja mürsuaukudega majasein Bosnias Sarajevos, kus 1990. aastatel käis täie­mõõduline sõjategevus.

Jugoslaavlaste jahmatusest

See kõik juhtus Euroopa südames alles üsna hiljuti, aastatel 1991.–1995. Sealne sõda jahmatas kogu maailma. Meie, Jugoslaavia kodanikud, olime veel jahmunumad. Sellele mõeldes saan nüüdki veel enda peale pahaseks. Kas tõesti on võimalik, et sõda hiilis meie ellu hilju, vargsi nagu varas? Miks me ei näinud seda tulemas? Miks me ei püüdnud seda ära hoida? Miks arvasime suureliselt, et meiega seda ei juhtu? Kas olime tõesti muinasjutu lummuses? Minu põlvkond Euroopas kasvas üles usus, et Teise maailmasõja sugust sõda ei saa enam iial puhkeda. Kõne alla tuleb ehk kahe üliriigi tuuma­sõda, mitte aga kohalik sõda, mida peetakse konventsionaalsete relvadega. Uue sõja puhkemise vastu rääkis ka see, et Teise maailma­sõja ajal oli Jugoslaavias hukkunud sadu tuhandeid. Pealtnägijad olid alles elus, haavad veritsesid veel. Tagatipuks teadsime, et Jugoslaavial ei ole vaenlasi.

Slavenka Drakulić. Nad ei teeks kärbselegi liiga. Sõjakurjategijad Haagi kohtus. – Loomingu Raamatukogu, 27–30, 2006.

Ida-Euroopa liitumine

Euroopa Liitu pääsemist taotlesid ka endise idabloki riigid, mis olid alles hiljuti elanud totalitaarse riigikorra ja plaanimajanduse tingimustes. See ajendas Euroopa Liidu liikmesriike seniseid vastu­võtukriteeriume üle vaatama, kuna vanade reeglite järgi polnuks enam võimalik üha paisuvat liitu töös hoida. Esmakordselt pandi paika selged tingimused kandidaatriikidele: selleks olid demo­kraatlik riigikord, toimiv turumajandus ning siseriikliku seadusandluse kooskõla Euroopa Liidu seadustega. Kui need tingimused olid ­vanade liikmesriikide hinnangul täidetud, kutsuti kandidaatriik ühinemiskõnelustele, mille käigus lahendati üksikküsimused.

Plakat viieteistkümne liikmesriigiga Euroopa Liidust

Euroopas olemisest

„Euroopas olemine” ei tähenda, et peaksime õppima teistmoodi rääkima, istuma ja astuma ja muutma oma senist suhtumist ajalukku, nagu olime sunnitud tegema okupantide vahetudes. Oleks piinlik, kui nüüd hakkaksime pidama 13. sajandi röövrüütleid vabastajateks ja kultuuritoojateks või natsipropaganda jälgedes näeksime paljurahvuselises SS-is võitlejat Euroopa põlise kultuuri eest asiaatliku barbaarsuse vastu. Oleme kogenud piisavalt nii ida kui lääne imperialismi ja pole sugugi kerge öelda, kumb oli ja on parem. Euroopa Liit näib olevat senistest Euroopa suurriikidest ja riikide liitudest kõige vähem imperialistlik. Sellega on põhjust rahul olla. Näib, et viimaks ometi on Euroopas minevikust midagi õpitud ja minoriteetide [vähemuste] hävitamise ja assimileerimise [teistesse rahvustesse sulatamise] poliitikale on tulnud lõpp.

Jaan Kaplinski. Euroopa – integratsioon läbi konfliktide. Euroopa Kolledži loengud. Vihik 8. Tartu, Tartu Ülikooli Euroopa Kolledž, 2001.
Kunagisest kuue asutajaga Söe- ja Terase­ühendusest on saanud 28 liikmega Euroopa Liit. Suurim laienemine toimus 2004. aastal, mil korraga ühines kümme uut riiki, teiste hulgas ka Baltimaad.

Balti riigid võtsid suuna Euroopa Liiduga ühinemisele õige pea pärast iseseisvumist. Suhted Nõukogude Liidu järglase Venemaaga olid selleks ajaks muutunud keeruliseks – Venemaa venitas piiri-läbirääkimistega, kehtestas kaubaveole topelttollid ning süüdistas Eesti ja Läti valitsust inimõiguste rikkumises. See sundis Baltimaid pingutama, näitamaks ennast Euroopale normaalsete ja demokraatlike riikidena. 1990. aastatel sõlmis Eesti Euroopa Liiduga vabakaubanduslepingu, mis tasakaalustas idasuunalise kaubanduse kahanemist, ning liitus mitmete oluliste Euroopa ja ülemaailmsete organisatsioonidega. Venemaa lõimumine lääne majandusruumiga on toimunud aeglasemalt, sest sealne valitsus soovib kaitsta oma turgu ega luba paljusid lääne kaupu vabalt sisse vedada.

Eesti ühinemiskõnelused Euroopa Liiduga peeti aastatel 1998–2002 ja neid toetasid kõik tolleaegsed Eesti presidendid ja pea­ministrid. 2003. aasta septembris korraldatud rahvahääletusel pooldas osalenute enamik Eesti ühinemist Euroopa Liiduga. Sama­laadne areng toimus ka teistes Ida-Euroopa riikides. Läbirääkimiste lõppedes sõlmiti Kreeka pealinnas Ateenas järjekordne, seni ulatuslikem ühinemisleping. Uute liikmetena võeti alates 1. maist 2004 Euroopa Liitu vastu Eesti, Läti, Leedu, Poola, Ungari, Tšehhi, Slovakkia, Sloveenia, Malta ja Küpros. Euroopa Liidu liikmesriikide arv tõusis kahekümne viieni. 2007. aastal ühinesid Bulgaaria ja Rumeenia ning 2013. aastal Horvaatia. Sellest alates on ­Euroopa Liidus 28 liikmesriiki.

NATO laienemine Euroopas

1990. aastate algul lahkusid Nõukogude väed idabloki riikidest, mis hakkasid seejärel taotlema NATO liikmelisust. Osaliselt oli see jätk nende üldisele poliitilisele ümberorienteerumisele lääne suunas. Kuid mäletati ka Teise maailmasõja eelset olukorda, kus ühise kaitse puudumine viis lõpuks iseseisvuse kaotamiseni. Seetõttu soovisid just totalitarismi all kannatanud riigid ühineda rahvusvahelise julgeolekuühendusega. NATO laienemise vastu oli Venemaa, kellele ei meeldinud sõjalise liidu lähedus oma piiridele. Samas aga sõltus Venemaa majandus tollal paljuski lääneriikide abist, nii et vastuväited jäid tagajärjetuks. 1999. aastal ühinesid NATO-ga endise idabloki riigid Ungari, Poola ja Tšehhi.

Sarnaselt muu Ida-Euroopaga huvitusid NATO liikmelisusest ka Baltimaad, ehkki 1990. aastatel tundus selle saavutamine peaaegu mõeldamatu. Esialgu viibisid Balti riikides veel Nõukogude väed, mis pärast Nõukogude Liidu likvideerimist muutusid Vene vägedeks. Ameerika Ühendriikide survel nõustus Venemaa need 1994. aastaks välja viima. Võõrvägede lahkumist on võrreldud Teise maailmasõja sümboolse lõppemisega Eesti, Läti ja Leedu jaoks. Venemaa vastuseis oma endiste liiduvabariikide NATO-sse pürgimisele oli veelgi tugevam kui Ida-Euroopa riikide puhul.

Otsustavaks kaalukeeleks sai asjaolu, et Ameerika Ühendriigid vajasid liitlasi sõjas rahvusvahelise terrorismiga. Just sel põhjusel otsustati ka Baltimaad NATO-sse vastu võtta. 2002. aastal esitati Eestile, Lätile ja Leedule kutse ühinemiskõnelustele ning 2004. aastal said neist koos Sloveenia, Slovakkia, Bulgaaria ja Rumeeniaga täieõiguslikud NATO liikmed.

Taasiseseisva Eesti esimeseks presidendiks valiti Lennart Meri (ametiaeg 1992–2001).
Taasiseseisva Eesti esimeseks presidendiks valiti Lennart Meri (ametiaeg 1992–2001). Eesti Euroopa Liitu astumise ajal oli presidendiks Arnold Rüütel (ametiaeg 2001–2005).

Julgeoleku taotlemisest

Pärast neli aastakümmet kestnud kommunismiiket kippusid Kesk- ja Ida-Euroopa rahvad õhinal NATO-sse. Tundsin, et peame nad avasüli vastu võtma, sest kui nad NATO kaitsest ilma jätta, ootaks neid poliitiline umbmäärasus ning nad taotleksid julgeolekut teiste meetoditega, mille tulemusel võivad tekkida etteaimamatud alliansid, alata taasrelvastumine ja vaidlusküsimusi hakataks jälle jõuvõtetega lahendama.

Proua välisministri Madeleine Albrighti memuaarid. Tallinn, Sinisukk, 2004.

SÕNASTA, VÄITLE, ARUTLE

1.

Nimeta tähtsamaid poliitilisi sündmusi Euroopas pärast külma sõja lõppu.

2.

Mis tingimusi pidid Ida-Euroopa riigid Euroopa Liiduga ühinemiseks täitma?

3.

Miks oli Ida-Euroopa riikide liitumine NATO-ga lääneriikide jaoks oluline?

Ülesanne 1

          • Portugal
          • Ühendkuningriik
          • Hispaania
          • Belgia
          • Kreeka
          • Holland
          • Prantsusmaa
          • Taani
          • Iirimaa
          • Luksemburg
          • Saksamaa
          • Itaalia
                  • Eesti
                  • Läti
                  • Tšehhi
                  • Poola
                  • Soome
                  • Horvaatia
                  • Slovakkia
                  • Sloveenia
                  • Rumeenia
                  • Austria
                  • Malta
                  • Leedu
                  • Rootsi
                  • Küpros
                  • Ungari
                  • Bulgaaria